История отечественная: Народные комиссариаты в системе государственного управления БССР в 1920-1930-е гг.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ИСТОЧНИКИ И ИСТОРИОГРАФИЯ 6 1.1 Источниковая база исследования 6 1.2 Обзор историографии 10 ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ НАРОДНЫХ КОМИССАРИАТОВ В 1920-30 ГГ. 16 2.1 Становление системы народных комиссариатов как органов государственной власти Советов 16 2.2 Развитие системы наркоматов в 1920-1930 гг. 23 ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО НАРОДНЫХ КОМИССАРИАТОВ В БССР 30 3.1 Особенности работы народных комиссариатов на территории БСРР в 1920-1930 гг. 30 3.2 Структура и организационные основания работы народных комиссариатов на территории БССР 34 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 44 ВВЕДЕНИЕ В первые годы установления советской власти перед правительство строящегося государства остро стояли задачи построения новой системы государственных органов, основанных на принципах социалистической идеологии, способных в короткие сроки укрепить новую власть, решить многочисленные проблемы, возникшие после крушения империи, в политической, экономической, социальной жизни страны.В структуру первых органов исполнительной и законодательной советской властивошли созданные на основании декрета IIВсероссийского съезда Советов «Об образовании рабочего и крестьянского правительства» от 26.10(8.11).1917 г. В состав первых наркоматов вошли 112 комиссий, термин народные комиссариаты был закреплен позднее, в Конституции РСФСР 1918 г. Отраслевой принцип формирования комиссариатов позволил использовать в качестве первоначальных оснований министерства царского периода, а также получить доступ к ресурсам министерств, что позволило в первые годы работы народных комиссариатов систематизировать работу коллегий, а также использовать кадровый ресурс из числа прежних служащих в ряде исключительных случаев. Народные комиссариаты, сформированные по отраслевому принципув пределах своих компетенций решали задачи организации и контроля в важнейших сферах политико-административной, экономической сфере, сфере народного хозяйства, а такжев деле контроля за советским строительством, недопущением саботажа на местах, охраной общественного и государственного порядка. На первом десятилетии существования советского государства в соответствие с принципом социалистической демократии при каждом комиссариате образовывалась коллегия, члены которой утверждались Совнаркомом. Наркоматы СССР подразделялись на общесоюзные (управляли отраслями, отнесенными к исключительному ведению Союза ССР) и объединенные (управляли отраслями, отнесенными к совместному ведению Союза ССР и союзных республик). Цель исследования – рассмотреть деятельность народных комиссариатов в системе государственного управления БССР в 1920-1930 гг. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд исследовательских задач: 1) проанализировать источники и историографию по проблеме исследования, 2) рассмотреть историю становления системы народных комиссариатов в системе государственного управления в 1920-1930 гг., 3) изучить особенности развития системы народных комиссариатов и влияния на построение системы государственных органов советской власти, 4) охарактеризовать политико-административное положение органов советской власти БССР в составе СССР, 5) проанализировать структуру и организационные аспекты деятельности народных комиссариатов на территории БССР в 1920-1930 гг. Объект исследования – народные комиссариаты как органы государственной власти советского государства. Предмет исследования – деятельность народных комиссариатов в БССР в структуре государственных органов. Временные и территориальные рамки данного исследования ограничиваются территорией Беларуси, которые соответствуют административно-территориальному вхождению в состав БССР, временные рамки ограничены периодом с 1920 по 1930 гг. Методы исследования: в работе использованы такие методы как анализ научно-исследовательской, справочной, архивной и методической литературы, метод синтеза, индукции и дедукции. Использование указанных методов познания позволило рассматривать деятельность народных комиссариатов в контексте общих тенденций развития государственных органов советской власти в анализируемый исторический период, проследить направления деятельность народных комиссариатов, их влияния на процессы создания сильной вертикали советской власти, определить специфику формирования тоталитарного правления, которым характеризуется период существования советской власти. Принцип объективности позволил сформировать комплексное представление о сущности системы государственных органов, их компетенций, эволюции в составе отраслевых задач. Структура исследования включает введение, три главы, шесть параграфов, заключение, список использованной литературы и источников.